Der Haushalt der Europäischen Union und wer ihn bezahlt

Die Europäische Union gibt etwa einen Euro von hundert aus, die die Volkswirtschaften ihrer Mitglieder erwirtschaften, ein Fünfzigstel dessen, was ihre eigenen Regierungen ausgeben. Alle sieben Jahre müssen sich die siebenundzwanzig einstimmig auf den nächsten Haushalt einigen, und die Verhandlung, die nun für 2028 bis 2034 begonnen hat, ist die schwierigste bisher. Die Union soll aufrüsten, die Ukraine unterstützen, ihre Grenzen schützen und mit Amerika und China konkurrieren. Sie muss zudem beginnen, die Schulden zurückzuzahlen, die sie in der Pandemie aufgenommen hat. Die Länder, die am meisten zahlen, wollen, dass sie weniger ausgibt.

Der weiter reichende Streit und die vollständige Darstellung beider Seiten: Machtkämpfe in der Europäischen Union.

Wo es steht · September 2026

Deutschland forderte Kürzungen des EU-Haushalts um Hunderte Milliarden Euro und stellte am 29. September ein Ultimatum. Am selben Tag drohte Stocker mit einem Veto. Mehr als die Hälfte der EU-Länder verpasste die Frist vom 1. September für ihre Pläne zur Wiederherstellung der Natur. Die Kommission setzte am 7. September 3,18 Millionen Euro an Agrarsubventionen für Agrofert aus.

Worum es geht

Wie viel. Die Kommission schlägt einen größeren Haushalt vor. Deutschland, die Niederlande, Österreich, Schweden, Dänemark und Finnland entgegnen, dass ihre eigenen Haushalte im Inland gekürzt werden.

Von wem. Heute stammt das meiste Geld aus den nationalen Schatzkammern entsprechend der Größe der jeweiligen Volkswirtschaft. Die Kommission will eigene Einnahmen der Union: Abgaben auf Tabak, auf Elektroschrott, auf große Unternehmen und einen Anteil an den CO2-Zertifikaten. Für ihre Gegner ist das eine europäische Steuer unter anderem Namen.

Wofür und zu welchen Bedingungen. Ein Drittel geht noch an Landwirte und ein Drittel an ärmere Regionen. Der Vorschlag fasst beides in einem einzigen Plan je Land zusammen, der ausgezahlt wird, wenn vereinbarte Reformen erfüllt sind. Regionen und Landwirte fürchten, ihren garantierten Anteil zu verlieren, und Regierungen im Streit mit Brüssel fürchten die Bedingungen.

Wie jede Seite es erklärt

Die Darstellung der Kommission und des Parlaments

Die Regierungen verlangen jedes Jahr mehr von der Union: Verteidigung, Ukraine, Grenzen, Industrie. Sie können nicht zugleich verlangen, dass sie weniger kostet. Die Pandemieschulden werden ab 2028 fällig, ganz gleich, was jemand entscheidet; ohne neue Einnahmen bedeutet ihre Rückzahlung Kürzungen bei den Programmen, die den Mitgliedern wichtig sind. Ein Haushalt von knapp über einem Prozent der Wirtschaftsleistung ist klein für das, was von ihm erwartet wird, und nationale Rabatte und garantierte Mittelzuweisungen sind der Grund, warum so wenig davon in etwas Neues fließt.

In unserer Berichterstattung

Tiefere EU-Integration und Solidarität sind die Antwort →5 Schlagzeilen
Berichtet von:EurActiv · ANSA · Handelsblatt

Die Darstellung der Zahlerstaaten

Von ihren Wählern wird verlangt, Kürzungen im Inland hinzunehmen, und ihnen kann nicht zugemutet werden, mehr ins Ausland zu schicken. Die Union sollte mit dem Geld, das sie hat, das tun, was sie tut, indem sie weniger für Landwirtschaft und für Regionen ausgibt, die seit vierzig Jahren Mittel erhalten, und mehr für das, was nur Europa leisten kann. Die gemeinsame Kreditaufnahme wurde als einmalige Ausnahme verkauft. Neue europäische Abgaben würden dieselben Steuerzahler und Unternehmen auf einem anderen Weg treffen.

Die Darstellung der Empfängerstaaten und der Landwirte

Ärmere Mitglieder haben ihre Märkte für die Unternehmen der reicheren geöffnet, und die Mittel waren die andere Hälfte dieses Geschäfts. Landwirte tragen die Umweltvorschriften der Union und konkurrieren mit Importen, die dies nicht tun. Ihr Geld in nationale Pläne mit Auflagen zu überführen, würde es einem Finanzministerium oder Brüssel ermöglichen, es ihnen wegzunehmen.

Die Darstellung der nationalkonservativen Parteien

Eine Union, die Steuern erhebt, ist ein Staat. Kein Parlament, das die Wähler abwählen können, würde dieses Geld kontrollieren, und die daran geknüpften Bedingungen wurden bereits gegen Regierungen verwendet, die Brüssel ablehnt.

In unserer Berichterstattung

Brüssel greift über; Nationen und Wähler dürfen sich zu Recht wehren →27 Schlagzeilen
Berichtet von:EurActiv · Euronews · Handelsblatt · Reuters · Die Presse · Die Zeit

Was jede Darstellung auslässt

Die Darstellung der Kommission lässt aus, dass die eigenen Rechnungsprüfer der Union jedes Jahr eine wesentliche Fehlerquote bei ihren Ausgaben feststellen; dass die größten Landwirtschaftszahlungen an die größten Landbesitzer gehen; und dass die gemeinsame Schuldenaufnahme als einmalige Ausnahme dargestellt wurde.

Die Darstellung der Zahlerstaaten lässt aus, dass ihre Unternehmen vom Binnenmarkt mehr profitieren als die aller anderen Mitglieder, nach den meisten Schätzungen ein Mehrfaches ihrer Nettozahlung; und dass Deutschland 2025 seine eigene Schuldenbremse für die Zwecke gelockert hat, die es gemeinsam zu finanzieren ablehnt.

Die Darstellung der Empfängerstaaten lässt aus, dass jahrzehntelange Mittel die Lücke für Süditalien oder Griechenland nicht geschlossen haben und dass ein Großteil des Wiederaufbaugeldes nicht rechtzeitig ausgegeben werden konnte.

Die Darstellung der Nationalkonservativen lässt aus, dass ihre eigenen Regionen und Landwirte zu den größten Nutznießern gehören und dass die Regierungen, die sie führen, um jeden Euro davon verhandeln.

Die Bilanz

Die Kommission

Wollte: einen größeren Haushalt und eigene Einnahmen.
Gewann: Frankreichs Unterstützung für eine Unternehmensabgabe.
Zahlte: ihr Vorschlag wurde von ihrem größten Mitglied abgelehnt, bevor die Gespräche begannen.

Die Zahlerstaaten

Wollte: eine kleinere Rechnung und ein Mitspracherecht bei dem, was sie kauft.
Gewann: eine gemeinsame Front von sechs.
Zahlte: noch nichts, aber jeder von ihnen will auch, dass die Union bei der Verteidigung mehr tut.

Die Empfängerstaaten

Wollte: Landwirtschafts- und Regionalgelder behalten.
Gewann: Verbündete im Parlament.
Zahlte: Bedingungen, die mit jeder Runde wachsen.

Was den Verlauf veränderte

1984.
Großbritannien erhält einen Rabatt auf seine Zahlungen. Andere erhalten später eigene.
1988.
Die Union verdoppelt ihre Regionalfonds als Preis des Binnenmarktes für ihre ärmeren Mitglieder.
2020.
Großbritannien, ein großer Nettozahler, tritt aus. Die Mitglieder leihen gemeinsam 750 Milliarden Euro für die Erholung von der Pandemie, rückzahlbar bis 2058, und vereinbaren, dass Mittel wegen der Rechtsstaatlichkeit zurückgehalten werden dürfen.
2025, Juli.
Die Kommission schlägt einen Haushalt von etwa zwei Billionen Euro für 2028 bis 2034 vor, mit neuen Einnahmen und einem Plan je Land.
Ab hier verweisen die Einträge auf Ereignisse in unseren Daten
2026, 14. Mai.
Der deutsche Kanzler Friedrich Merz fordert eine grundlegende Reform des Haushalts der Union.
In unseren Daten:Merz calls for EU budget overhaul, rejects Putin's negotiator proposal →
2026, 30. Juni.
Deutschland fordert eine Kürzung von mehr als 400 Milliarden Euro und nennt den Vorschlag unbezahlbar.
In unseren Daten:EXCLUSIVE: Germany demands $450 billion cut to 'unaffordable' EU budget, document shows →
2026, 3. Juli.
Die Präsidentin der Kommission, Ursula von der Leyen, drängt auf neue Steuern, um Haushaltskürzungen zu vermeiden.
In unseren Daten:Von der Leyen pushes for new taxes to avoid EU budget cuts →
2026, 28. Juli.
Merz lehnt den Haushaltsplan ab und drängt auf einen Kompromiss bis Ende des Jahres.
In unseren Daten:Merz Rejects EU Budget Plan, Pushes for Compromise By Year-End →
2026, 27. August.
Sechs Nettozahler fordern Kürzungen in Höhe von Hunderten Milliarden Euro am langfristigen Haushalt.
In unseren Daten:Six EU net contributors demand hundreds of billions in cuts to bloc's long-term budget →

Umstrittene Begriffe

Namen und Begriffe, die die Seiten nicht teilen. Diese Seite verwendet sie nicht in eigener Stimme.

Eigenmittel / europäische Steuern
Nettozahler / Nutznießer des Binnenmarktes
Solidarität / Transferunion
Konditionalität / Erpressung
sparsam
gemeinsame Schulden / einmalig

Der Haushalt der Europäischen Union und wer ihn bezahlt

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Zahlte: ihr Vorschlag wurde von ihrem größten Mitglied abgelehnt, bevor die Gespräche begannen.

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Die Empfängerstaaten

Wollte: Landwirtschafts- und Regionalgelder behalten.
Gewann: Verbündete im Parlament.
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Was den Verlauf veränderte

1984.
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Solidarität / Transferunion
Konditionalität / Erpressung
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Woche vom 19. Okt. 2026(2)

Deutschland erneuert seine harte Haltung zum EU-Haushalt und fordert Kürzungen in Höhe von Hunderten Milliarden

1 Quellen21. Okt. 2026

EU-Staats- und Regierungschefs beraten am 26./27. November über Ukraine-Gelder 2027 und den nächsten EU-Haushalt - The Straits Times

1 Quellen21. Okt. 2026