Die östlichen Provinzen der Demokratischen Republik Kongo kennen seit dreißig Jahren keinen Frieden. Der gegenwärtige Krieg wird zwischen der Regierung des Kongo und der M23 geführt, einer bewaffneten Bewegung, die von kongolesischen Tutsi angeführt wird und nach Angaben von Experten der Vereinten Nationen von der ruandischen Armee bewaffnet und verstärkt wird. Ruanda bestreitet, sie zu steuern. Anfang 2025 nahm die M23 Goma und Bukavu ein, die beiden größten Städte des Ostens, und verwaltet nun ein Gebiet mit mehreren Millionen Menschen. Der Boden, den sie hält, ist reich an Coltan, Gold und Zinn. Die Vereinigten Staaten und Katar haben zwei Pakete von Vereinbarungen vermittelt, auf amerikanischer Seite verknüpft mit dem Zugang zu den Mineralien des Kongo. Die Kämpfe haben sich verlangsamt und sind nicht zum Stillstand gekommen.
Im September 2026 wurde dem UN-Sicherheitsrat mitgeteilt, dass Friedensabkommen für die DR Kongo die Kämpfe nicht beendet haben, während sich eine Ebola-Krise verschärft. Amnesty International beschuldigte die M23 von Missbräuchen in Minen im Osten des Kongo, die Kriegsverbrechen gleichkommen. Die Regierung und die M23 hatten sich am 23. August in der Schweiz auf einen Fahrplan für Gespräche geeinigt, und Katar kündigte wenige Tage später die erste gemeinsame Überprüfung des Waffenstillstands an. Die M23 regiert weiterhin Goma und Bukavu.
Ruandas Rolle. Aufeinanderfolgende Berichte der Vereinten Nationen beschreiben Tausende ruandische Soldaten, die zusammen mit der M23 im Kongo operieren. Ruanda spricht nur von defensiven Maßnahmen gegen die FDLR, eine Miliz, die von Männern gegründet wurde, die den Völkermord von 1994 durchführten und in den Kongo flohen.
Wer ist Kongolese. Den kongolesischen Tutsi wird seit Jahrzehnten gesagt, sie seien Ausländer. Die M23 sagt, sie kämpfe für ihre Sicherheit und ihr Recht auf Rückkehr. Viele andere Kongolesen sehen eine ruandische Armee in lokaler Kleidung.
Mineralien. Coltan aus Minen im Gebiet der M23 wird nach Angaben von Experten der Vereinten Nationen über Ruanda ausgeführt. Kinshasa hat den Vereinigten Staaten Bergbaurechte im Gegenzug für Sicherheit angeboten. Jede Seite sagt, die andere kämpfe für die Minen.
Die der Regierung lässt aus, dass ihre Armee an der Seite der FDLR und lokaler Milizen kämpft, deren Übergriffe ebenso gut dokumentiert sind wie die der M23; dass sie Drohnen in bewohnten Gebieten einsetzte und europäische Söldner anheuerte; dass der Staat im Osten lange vor der Rückkehr der M23 abwesend war; und dass sie ihren eigenen ehemaligen Präsidenten in Abwesenheit zum Tode verurteilt hat.
Die der M23 und Ruandas lässt die Berichte von Experten der Vereinten Nationen aus, die von den Vereinigten Staaten und der Europäischen Union akzeptiert wurden, dass ruandische Truppen im Kongo kämpfen und dass Mineralien aus den eroberten Minen über Ruanda das Land verlassen; die summarischen Tötungen und die Zwangsrekrutierung, die in Goma, Bukavu und Uvira dokumentiert sind; und dass die FDLR nach Schätzung derselben Experten auf einige Tausend Männer reduziert ist, die seit Jahren nicht das Territorium Ruandas angegriffen haben.
Die der Vermittler lässt aus, dass die M23 Uvira Tage nach der Unterzeichnung der Präsidenten in Washington einnahm; dass das amerikanische Interesse offen auf Kobalt, Kupfer und Coltan gerichtet ist; und dass die vielen anderen bewaffneten Gruppen des Ostens an nichts davon beteiligt sind.
Die der Zivilgesellschaft lässt aus, dass frühere Friedensabkommen, die Gerechtigkeit versprachen, weder Gerechtigkeit noch Frieden brachten, und dass die Menschen, die das Schießen stoppen können, diejenigen am Tisch sind.
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Sieben Millionen Vertriebene und Herrschaft durch die bewaffnete Gruppe, die die Straße kontrolliert.
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Der Kongo ist Opfer einer Aggression durch einen Nachbarn, der seit 1996 viermal eingedrungen ist oder Rebellionen unterstützt hat, um seine Mineralien zu plündern. Die M23 ist ein Instrument der ruandischen Armee und würde ohne sie keinen Monat überstehen. Der Kongo verhandelt, weil er Frieden will, aber die erste Bedingung jeder Regelung ist der Abzug der ruandischen Truppen und die Wiederherstellung der staatlichen Autorität in Goma und Bukavu.
Die M23 sagt, sie sei eine kongolesische Bewegung, die gegen eine Regierung kämpfe, die ihre früheren Vereinbarungen gebrochen habe, Tutsi und andere Kinyarwanda-Sprecher verfolge und den Osten Milizen und Dieben überlassen habe; wo sie herrsche, sagt sie, herrsche Ordnung. Ruanda sagt, die Männer, die 1994 eine Million seiner Bevölkerung töteten, hätten sich jenseits der Grenze neu formiert, die Armee des Kongo kämpfe an ihrer Seite und ihre Anführer hätten gedroht, den Krieg nach Kigali zu tragen, und kein Staat würde das tolerieren.
Zum ersten Mal sind beide Wege abgedeckt: eine Vereinbarung zwischen dem Kongo und Ruanda, unterzeichnet in Washington, und ein Rahmen zwischen dem Kongo und der M23, ausgehandelt in Doha, mit Gefangenenaustausch, einem Überprüfungsmechanismus und einem Fahrplan. Amerikanische Investitionen in Bergbau und Transport geben jeder Partei einen Grund, den Frieden zu wahren. Die Frontlinien, die sich Anfang 2025 wöchentlich verschoben, haben seitdem größtenteils gehalten.
Die Vereinbarungen wurden zwischen denen geschlossen, die Waffen haben, und denen, die die Mineralien wollen. Sie enthalten keine Gerechtigkeit für Tötungen und Vergewaltigungen, die auf allen Seiten dokumentiert sind, belohnen die Einnahme von Städten mit einem Sitz am Tisch und tauschen den Untergrund des Landes gegen Schutz. Rund sieben Millionen Menschen sind vertrieben, die Hilfe, von der sie lebten, wurde gekürzt, und ein Ebola-Ausbruch hat sich in Provinzen ausgebreitet, in denen Gesundheitshelfer nicht reisen können.