Der Haushalt der Europäischen Union und wer ihn bezahlt

Die Europäische Union gibt etwa einen Euro von hundert aus, die die Volkswirtschaften ihrer Mitglieder erwirtschaften, ein Fünfzigstel dessen, was ihre eigenen Regierungen ausgeben. Alle sieben Jahre müssen sich die siebenundzwanzig einstimmig auf den nächsten Haushalt einigen, und die Verhandlung, die nun für 2028 bis 2034 begonnen hat, ist die schwierigste bisher. Die Union soll aufrüsten, die Ukraine unterstützen, ihre Grenzen schützen und mit Amerika und China konkurrieren. Sie muss zudem beginnen, die Schulden zurückzuzahlen, die sie in der Pandemie aufgenommen hat. Die Länder, die am meisten zahlen, wollen, dass sie weniger ausgibt.

Der weiter reichende Streit und die vollständige Darstellung beider Seiten: Machtkämpfe in der Europäischen Union.

Wo es steht · September 2026

Deutschland forderte Kürzungen des EU-Haushalts um Hunderte Milliarden Euro und stellte am 29. September ein Ultimatum. Am selben Tag drohte Stocker mit einem Veto. Mehr als die Hälfte der EU-Länder verpasste die Frist vom 1. September für ihre Pläne zur Wiederherstellung der Natur. Die Kommission setzte am 7. September 3,18 Millionen Euro an Agrarsubventionen für Agrofert aus.

Worum es geht

Wie viel. Die Kommission schlägt einen größeren Haushalt vor. Deutschland, die Niederlande, Österreich, Schweden, Dänemark und Finnland entgegnen, dass ihre eigenen Haushalte im Inland gekürzt werden.

Von wem. Heute stammt das meiste Geld aus den nationalen Schatzkammern entsprechend der Größe der jeweiligen Volkswirtschaft. Die Kommission will eigene Einnahmen der Union: Abgaben auf Tabak, auf Elektroschrott, auf große Unternehmen und einen Anteil an den CO2-Zertifikaten. Für ihre Gegner ist das eine europäische Steuer unter anderem Namen.

Wofür und zu welchen Bedingungen. Ein Drittel geht noch an Landwirte und ein Drittel an ärmere Regionen. Der Vorschlag fasst beides in einem einzigen Plan je Land zusammen, der ausgezahlt wird, wenn vereinbarte Reformen erfüllt sind. Regionen und Landwirte fürchten, ihren garantierten Anteil zu verlieren, und Regierungen im Streit mit Brüssel fürchten die Bedingungen.

Was jede Darstellung auslässt

Die Darstellung der Kommission lässt aus, dass die eigenen Rechnungsprüfer der Union jedes Jahr eine wesentliche Fehlerquote bei ihren Ausgaben feststellen; dass die größten Landwirtschaftszahlungen an die größten Landbesitzer gehen; und dass die gemeinsame Schuldenaufnahme als einmalige Ausnahme dargestellt wurde.

Die Darstellung der Zahlerstaaten lässt aus, dass ihre Unternehmen vom Binnenmarkt mehr profitieren als die aller anderen Mitglieder, nach den meisten Schätzungen ein Mehrfaches ihrer Nettozahlung; und dass Deutschland 2025 seine eigene Schuldenbremse für die Zwecke gelockert hat, die es gemeinsam zu finanzieren ablehnt.

Die Darstellung der Empfängerstaaten lässt aus, dass jahrzehntelange Mittel die Lücke für Süditalien oder Griechenland nicht geschlossen haben und dass ein Großteil des Wiederaufbaugeldes nicht rechtzeitig ausgegeben werden konnte.

Die Darstellung der Nationalkonservativen lässt aus, dass ihre eigenen Regionen und Landwirte zu den größten Nutznießern gehören und dass die Regierungen, die sie führen, um jeden Euro davon verhandeln.

Die Bilanz

Die Kommission

Wollte: einen größeren Haushalt und eigene Einnahmen.
Gewann: Frankreichs Unterstützung für eine Unternehmensabgabe.
Zahlte: ihr Vorschlag wurde von ihrem größten Mitglied abgelehnt, bevor die Gespräche begannen.

Die Zahlerstaaten

Wollte: eine kleinere Rechnung und ein Mitspracherecht bei dem, was sie kauft.
Gewann: eine gemeinsame Front von sechs.
Zahlte: noch nichts, aber jeder von ihnen will auch, dass die Union bei der Verteidigung mehr tut.

Die Empfängerstaaten

Wollte: Landwirtschafts- und Regionalgelder behalten.

Umstrittene Begriffe

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Eigenmittel / europäische Steuern
Nettozahler / Nutznießer des Binnenmarktes
Solidarität / Transferunion
Konditionalität / Erpressung
sparsam
gemeinsame Schulden / einmalig

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Woche vom 19. Okt. 2026(2)

Deutschland erneuert seine harte Haltung zum EU-Haushalt und fordert Kürzungen in Höhe von Hunderten Milliarden

1 Quellen21. Okt. 2026

EU-Staats- und Regierungschefs beraten am 26./27. November über Ukraine-Gelder 2027 und den nächsten EU-Haushalt - The Straits Times

1 Quellen21. Okt. 2026

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