Das größte einzelne Cluster ist die Listung der ruandischen Armee und des früheren Präsidenten Joseph Kabila; die Abkommen selbst erzeugen deutlich weniger Berichterstattung als die Sanktionen zu ihrer Durchsetzung.
Jede Karte unten ist eine Koalition mit ihrem eigenen Rahmen fuer dasselbe umstrittene Phaenomen.
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Die externe Vermittlung bringt hervor, was das Schlachtfeld nie erreicht hat: einen unterzeichneten Überwachungsmechanismus, freigelassene Gefangene, humanitären Zugang mit festen Fristen und die Zusage beider Seiten, Zivilisten zu schützen. Kinshasa setzt ausdrücklich auf den Washingtoner Weg, um den Osten zu sichern, und die Beobachtermission wird darauf ausgerichtet, den Waffenstillstand zu stützen statt Krieg zu führen.
Da keine Truppe bereit ist, die Abkommen vor Ort durchzusetzen, sind Finanz- und Reisebeschränkungen zum einzigen Instrument mit realen Kosten geworden: die ruandische Armee und ihre ranghohen Kommandeure gelistet, Visasperren gegen ruandische Amtsträger, und ein früherer kongolesischer Präsident wegen seiner Unterstützung der Rebellion benannt. Beobachter werten das Vorgehen gegen Kigali als die schärfste Wende im äußeren Umgang mit diesem Konflikt bislang.
Die Dokumente existieren, die Kämpfe gehen weiter. Friedensabkommen werden vom Sprecher Kinshasas selbst als blockiert durch das Verhalten des ruandischen Präsidenten beschrieben; beide Seiten werfen einander Verstöße gegen einen Waffenstillstand vor, den keine Seite einhält; Angriffe dauern an, während in der Schweiz verhandelt wird. Sanktionen folgen den Verstößen, statt sie zu verhindern -- die Abkommen sind damit eher ein Protokoll von Absichten als eine Schranke für das Handeln.
