Neuordnung des Südkaukasus

Armeniens außenpolitische Ausrichtung ist eine zentrale und umstrittene Frage der Politik des Landes. Armenien ist Mitglied der russisch geführten OVKS und der Eurasischen Wirtschaftsunion und war in Sicherheit und Handel von Russland abhängig. Seine Niederlagen in den Kriegen um Bergkarabach eröffneten eine Debatte über diese Arrangements und über engere Beziehungen zur Europäischen Union, einschließlich Handelsmaßnahmen, einer Assoziierungs- und Beitrittsdebatte und hochrangiger europäischer Kontakte. Die armenische Politik teilt sich zwischen Kräften, die eine Ausrichtung auf Russland und die russisch geführten Bündnisse befürworten, und solchen, die eine Integration in die EU befürworten; nationale Wahlen wurden entlang dieser Achse ausgetragen. Russland hat Wirtschaftsmaßnahmen ergriffen, die armenische Ausfuhren betreffen, und öffentlich erklärt, eine Wende zur EU habe wirtschaftliche Folgen. Der Streit betrifft zugleich Sicherheitsgarantien, Handelsabhängigkeit, Energie und den innenpolitischen Wettbewerb.

Der Konflikt zwischen Armenien und Aserbaidschan ist der am längsten andauernde zwischenstaatliche Streit der Region und dreht sich um Bergkarabach, ein völkerrechtlich als aserbaidschanisch anerkanntes und von ethnischen Armeniern bewohntes Gebiet. Um es wurde in einem ersten Krieg 1988-1994, einem zweiten Krieg 2020 und einer aserbaidschanischen Operation 2023 gekämpft; danach stellte Aserbaidschan die vollständige Kontrolle wieder her, und die armenische Bevölkerung des Gebiets ging fort. Die beiden Staaten haben über einen Friedensvertrag und die Grenzziehung verhandelt, mit offenen Fragen wie der Rückkehr von Gefangenen und Inhaftierten, Verantwortungs- und Kriegsverbrechensvorwürfen, gegenseitigen verfassungsrechtlichen und territorialen Ansprüchen und Garantien gegen erneute Kämpfe. Parallel dazu haben Armenien und die Türkei -- deren gemeinsame Grenze seit den 1990er Jahren geschlossen ist -- eine Normalisierung verfolgt, einschließlich Gesprächen über Handel und die Wiedereröffnung von Bahn- und Straßenverbindungen. Die Lage umfasst einen diplomatischen Weg und ein anhaltendes Risiko erneuter Grenzgefechte.

Georgien, ein Staat an Russlands Südgrenze, ist Gegenstand wiederkehrender Auseinandersetzungen über seine außenpolitische Ausrichtung und seine Innenpolitik. Es besitzt den EU-Kandidatenstatus, und Meinungsverschiedenheiten über die Fortschritte beim Beitritt stehen im Zentrum. Ein Gesetz, das Organisationen mit ausländischer Finanzierung zur Registrierung verpflichtet, löste große Proteste und Kritik von EU-Institutionen aus; die Regierung vergleicht es mit Transparenzgesetzen in westlichen Staaten, während Gegner es mit russischer Gesetzgebung vergleichen. Wahlergebnisse und der Ablauf von Abstimmungen wurden zwischen der Regierungspartei und der Opposition bestritten, zeitweise begleitet von Straßenprotesten und Polizeieinsätzen. Abchasien und Südossetien, die sich in Konflikten in den frühen 1990er Jahren und erneut während des russisch-georgischen Krieges 2008 der georgischen Kontrolle entzogen, bleiben außerhalb der Autorität Tiflis' und werden von Russland unterstützt. Der Knoten wird als dauerhafter Platzhalter für eine Region geführt, in der Spannungen schnell eskalieren können.

Der Sangesur-Korridor ist eine geplante Verkehrsverbindung, die durch Armeniens südliche Provinz Sjunik verlaufen würde, um das Kernland Aserbaidschans mit seiner Exklave Nachitschewan zu verbinden und, sofern verlängert, die Türkei mit dem Kaspischen Meer und Zentralasien. Vorschläge umfassten eine als "Trump-Route" oder TRIPP bezeichnete Regelung mit einer US-amerikanischen Betreiberrolle. Die Route ist aus mehreren Gründen umstritten: ob und wie Armenien Souveränität und Kontrolle über den Abschnitt auf seinem Gebiet behält; Irans Ablehnung einer Regelung, die seine Landgrenze zu Armenien durchtrennen würde; Russlands Rolle bei der Überwachung oder Absicherung des Transits; und der Abwägung zwischen dem wirtschaftlichen Nutzen der Konnektivität und den Sicherheitsbedenken der betroffenen Staaten. Als physische Verbindung zwischen dem Friedensprozess und dem regionalen Handel bündelt der Korridor die Interessen Armeniens, Aserbaidschans, der Türkei, des Irans, Russlands und der Vereinigten Staaten in einer einzigen Route.

Der Südkaukasus liegt am Schnittpunkt mehrerer externer Mächte, die um Einfluss konkurrieren, während sich das regionale Gleichgewicht verschiebt. Aserbaidschans Energieressourcen -- verwaltet über die staatliche Gesellschaft SOCAR und exportiert über den Südlichen Gaskorridor -- untermauern seine Beziehungen zu Europa und der Türkei, und kaspische Kohlenwasserstoffe wecken breiteres Interesse. Israel und Aserbaidschan unterhalten enge Sicherheits- und Energiebeziehungen, und die Anerkennung des Völkermords an den Armeniern durch außenstehende Staaten ist ein Streitpunkt zwischen Israel und der Türkei und hat aserbaidschanischen Widerspruch hervorgerufen. Die Beziehungen zwischen Russland und Aserbaidschan sind durch Vorfälle wie die Festnahme von Staatsbürgern und einen Angriff auf eine SOCAR-Anlage belastet. Der Iran lehnt eine externe Militärpräsenz nahe seiner Nordgrenze ab. Konkurrierende Verkehrsprojekte -- die Sangesur-Route und der iranisch-russische Internationale Nord-Süd-Transportkorridor -- fügen dem Wettstreit zwischen Russland, der Türkei, dem Iran, Israel und den Vereinigten Staaten eine wirtschaftliche Dimension hinzu.