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Georgien, ein Staat an Russlands Südgrenze, ist Gegenstand wiederkehrender Auseinandersetzungen über seine außenpolitische Ausrichtung und seine Innenpolitik. Es besitzt den EU-Kandidatenstatus, und Meinungsverschiedenheiten über die Fortschritte beim Beitritt stehen im Zentrum. Ein Gesetz, das Organisationen mit ausländischer Finanzierung zur Registrierung verpflichtet, löste große Proteste und Kritik von EU-Institutionen aus; die Regierung vergleicht es mit Transparenzgesetzen in westlichen Staaten, während Gegner es mit russischer Gesetzgebung vergleichen. Wahlergebnisse und der Ablauf von Abstimmungen wurden zwischen der Regierungspartei und der Opposition bestritten, zeitweise begleitet von Straßenprotesten und Polizeieinsätzen. Abchasien und Südossetien, die sich in Konflikten in den frühen 1990er Jahren und erneut während des russisch-georgischen Krieges 2008 der georgischen Kontrolle entzogen, bleiben außerhalb der Autorität Tiflis' und werden von Russland unterstützt. Der Knoten wird als dauerhafter Platzhalter für eine Region geführt, in der Spannungen schnell eskalieren können.
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Die westliche Deutung stellt sich hinter Georgiens proeuropäische Mehrheit gegen eine Regierung des Georgischen Traums, die Richtung Moskau abdriftet: ein Agentengesetz nach russischem Vorbild, eingefrorener EU-Beitritt, umstrittene Wahlen und niedergeschlagene Straßenproteste markieren einen demokratischen Rückschritt weg vom europäischen Weg.
Die russische Staatsdeutung lobt die georgische Regierung für den Widerstand gegen eine westlich finanzierte "Farbrevolution": das Agentengesetz sei legitime Selbstverteidigung gegen NGO-Unterwanderung, die Proteste ein von außen inszenierter Maidan, und Tiflis verteidige Souveränität und Stabilität gegen EU-Zwang.
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